新墨西哥州阿尔布开克市--伯纳利约县地区法院法官今天做出初步裁决,要求阿尔布开克市在六周内改变市政做法,对无家可归者在户外公共场所携带物品的行为进行处罚。
法院命令将于2023年11月1日生效。该命令将防止阿尔伯克基市政府侵犯无家可归者的宪法权利,将他们送入或威胁送入监狱,因为他们在没有室内居住场所的情况下在公共场所进行户外活动,无论是在实际住房还是在紧急避难场所。
该裁决还将禁止市政府在未通知、未提供听证机会和未提供收回财产机会的情况下扣押和销毁无家可归者的个人物品。该命令包含适用于学校财产以及人行道、街道和小巷的例外情况,如果这些障碍物对任何人的安全构成直接威胁的话。在威廉姆斯诉阿尔伯克基市一案做出最终裁决之前,临时裁决将一直有效。
该案的原告是居住在阿尔伯克基的无住房者,由 Ives & Flores 律师事务所以及新墨西哥州美国公民自由联盟 (ACLU)、新墨西哥州法律与贫困中心 (NMCLP) 和新墨西哥州戴维斯法律事务所代理。
"阿尔伯克基市面临住房危机。Ives & Flores 律师事务所合伙人亚当-弗洛雷斯(Adam Flores)说:"没有足够的可负担得起的地方供人们居住,因此这个城市有成千上万的人露宿街头。"我们都知道这种情况正在发生,而且越来越严重。该市在解决这一问题上的投入远远不够,反而在浪费公共资金,将人们从一个地方赶到另一个地方。这是残忍、违宪和愚蠢的。市政府需要立即确定人们可以合法逗留的地方,并采取有力措施解决可负担住房、就业机会和残疾人待遇等问题。
阿尔伯克基的住房危机主要是由其自身造成的,因为分区和开发法规阻碍了住房数量的扩大,以满足不断增长的人口数量。不断上涨的房租、房价以及联邦政府补贴住房的减少导致经济适用房严重短缺。2022 年第一季度,阿尔伯克基的房租上涨了 10%至 19.9%,这种上涨不可避免地会将一些人赶出家门。一个地方的平均月租金每增加 100 美元,无家可归者的人数就会增加 9%。
阿尔伯克基没有足够的紧急庇护所床位来满足无家可归者的需求,而该市现有最大的无家可归者庇护所--西区紧急住房中心--既不安全又不卫生。几名原告表示,Westside 庇护所的条件很差,而且有很多偷盗行为,住在那里比住在大街上更安全。庇护所的前任所长甚至将庇护所比作 "集中营"。
该案的原告兰斯-威尔逊指出,西区收容所通常处于满员状态,臭虫、老鼠和蟑螂泛滥成灾,"每个吊舱都很脏,散发着尿液和粪便的味道"。
许多原告表示,避难所和市政府的工作人员非法搜查和没收个人财产,只是为了将其扔掉。一些人的贵重物品被扔掉,如药品、自行车、轮椅、政府文件以及帐篷、防水布和毯子等基本生存工具。
这段视频是由阿尔伯克基警察局一名警官的翻领摄像机拍摄的,视频中一名市政工人将一名无家可归者的帐篷扔进垃圾车,一名警官在一旁观看。
"生活在财产会被扔掉的持续威胁下,不得不不断搬家,这让我疲惫不堪,不堪重负。拉黛拉-威廉姆斯(Ladella Williams)说:"这加剧了我的心理健康障碍,而且从未帮助我获得过可以帮助我过渡到住房的资源。
"获得住所是一项基本人权。我们希望市政府能以此次命令为契机,集中资源,采取短期和长期措施,解决阿尔伯克基缺乏住所和经济适用房的问题。"新墨西哥州法律与贫困中心经济公平律师 Wolf Bomgardner 说。
"把无家可归的人关进监狱有什么用?这不是解决办法。ACLU-NM 法律总监玛丽亚-马丁内斯-桑切斯(Maria Martinez Sanchez)说:"即使是轻罪定罪也会使人失去获得补贴住房的资格,从而加剧这种状况。"我们知道解决方案--经济适用房。城市只需要找到实现这一目标的意愿和勇气"。
以下是原告证词中的更多故事:
原告索尼娅-加西亚(Sonja Garcia)解释说,流落街头和遭受搜捕加剧了她家人的身体和精神残疾。她和儿子都患有心脏瓣膜病,这种病会影响血液流动,导致行走和活动不便。她的丈夫经常癫痫发作,在这种危险的情况下,全家人依靠彼此和他们的服务犬来保护她丈夫的安全。有几次,警察和市政工作人员强迫他们全家搬迁,将他们逮捕并分开,还扔掉了药品、毯子和装有她和家人物品的行李箱等必需品。
"我相信,我的生命力是顽强的,像我这样没有住房的人,在我们生活和相互照顾的地方创造了社区。例如,我把邻居和朋友的财产搬走,以免被警察或市政工人拿走。在很多方面,我们已经适应了户外生活的艰辛,因为我们无法可靠地获得基本需求"。- 拉黛拉-威廉姆斯
"2022年8月底,我在市中心的大街上看守朋友放在购物车里的物品。一个城市环卫工人来了,想扔掉我朋友的物品。我告诉他不要这样做。环卫工人拿出手机,告诉我他要报警......根据我听到的电话对话内容,有人告诉他某个流浪汉的物品目前无人看管,所以环卫工人有机会扔掉他们的物品。环卫工人似乎对这个机会很兴奋,然后就离开了"。- 兰斯-威尔逊
照片署名为 Sonja Garcia。